如果让你在阿富汗和缅甸之间,选一个作为游行目的地,你会怎么选?
我把这个问题抛给AI,结果几个软件都没选阿富汗。在查询中国驻阿富汗大使馆微信公众号后,也能发现今年发布了多条安全提醒,不停重申“近期阿富汗安全形势依然复杂严峻”。
这样看来,塔利班接手后的阿富汗,似乎并没有变得更好。
遥想2021年,刚入驻阿富汗首都喀布尔的塔利班,不仅迅速在社交软件WhatsApp上设立紧急热线,鼓励阿富汗平民通过该渠道举报暴力及犯罪行为。还坚决打击毒品、腐败,持续关注民生治安,俨然是人民利益的捍卫者,与狼狈撤退的美军和阿富汗前政府形成鲜明对比。
但很快,塔利班就在权利分配以及女性权益等问题上,暴露出了明显的排他性和保守倾向。与此同时,发生在阿富汗的武装摩擦就没有停止过,阿塔内部也同样存在日趋明显的矛盾。
因此自重新掌权以来,塔利班一直面临着国际社会的质疑和审视。
但也有不少信息显示:阿富汗现在的治安状况跟之前比改善了不少,犯罪、贪腐等情况都明显少了很多。至少,阿富汗没有战争了,街道上也不再到处弥漫着硝烟的气息。
那么,塔利班接手后的阿富汗究竟如何呢?
是黑暗更多,还是希望更多?
这支戴着头巾、蓄着大胡子的执政者们又在其中扮演怎样的角色呢?
今天,我们就来简单了解一下这个神秘邻国的现状。
集权与反抗
“塔利班”词源自普什图语,意思是“宗教学生”。
这个名字很好反映了阿塔初代成员的构成——一群在宗教学校中学习过的年轻人。
包括创始人奥马尔在内,阿塔的早期成员均生活在底层、也基本都是当地普什图人,他们大多没接受过世俗教育,早期思想主要受南亚迪欧班德学派影响。
该学派重视教育、反对穆斯林间任何形式的等级制,同时主张对女性进行社会限制。
对此,阿塔完整继承了这些教义,并在实践中追求“极致”。以至于迪欧班德学派相关学者都认为,阿塔太极端了,不承认自己和他们属于“同一宗门”。
而这种追求完美的伊斯兰理想主义色彩,便是阿塔早期的重要特征。
关于阿塔成立的故事,一个流传甚广的版本是:1994年,奥马尔在得知一个军阀掳走并强暴了两个少女后,召集30人杀死军阀、解救了受害少女。这个讨伐团便成了后来的阿塔。
根据阿塔曾经的核心成员——阿卜杜勒·萨拉姆·扎伊夫回忆:
塔利班成立大会在坎大哈一座清真寺举行,参会人员仅有四五十人,但所有人都发誓拥护奥马尔,与腐败和犯罪作斗争,立志建设一个纯粹的“伊斯兰”社会。
由此可以看出,阿塔的目标从来不是夺取政权这么简单。这些不满国家持续堕落的“年轻人”,真正想干的是“彻底改造政治和社会结构”,夺取政权只是实现理想的先决条件。
而他们进行改造的参考文本,是《古兰经》。
极端的愿望,驱使着阿塔组建一个强有力的中央集权政府。为了达成这个目标,他们极其抵触跟“异见者”分享权力,因此非普什图族裔和妇女基本被排除在他们的权力体系之外。
2021年,塔利班在重新掌控阿富汗政权后,公布了33名临时政府成员名单,结果其中30人都是普什图人,塔吉克人和乌兹别克人分别只有两人和一人,而哈扎拉人则没有任何代表。
更关键的是,名单里没有一名女性。无论是从民族结构,还是从性别结构来看,阿富汗临时政府基本上是被塔利班所垄断了,明显与他们“建设包容性政府”的承诺不符。
此外,阿塔还将大量追随者安排了进来。
这样厚此薄彼的行为,招致了阿富汗少数族裔的强烈不满。
更尴尬的是,普什图族虽然是阿富汗最大的族群,但仅占总人口的40%左右,这意味阿富汗没有一个占有绝对人口优势的主体民族;外加复杂的民族成分和英国殖民时代的历史遗留问题,导致阿富汗的各民族以部族为核心,山头林立,都有各自的领袖、利益和诉求。
因此当阿塔想要强行“指导”他们时,这些部族势必会反抗。
比如在2022年时,阿富汗多个少数族裔就曾明确抵制,阿塔对其强加中央权力。
乌兹别克族指挥官——马赫杜姆·阿莱姆、哈扎拉族裔前指挥官——毛拉维·迈赫迪等,均带领部族与阿塔产生过摩擦,甚至发生过激烈战斗。
对此,阿塔也展开报复,对境内的部分哈扎拉人、乌兹别克人和塔吉克人进行强制驱逐,非法没收其土地,并对其进行军事威胁。
面对民族冲突,阿塔没怎么考虑过把权力分享出去,只是一个劲儿地镇压。这就导致,阿塔越是要强化集权,盘踞在地方的少数族裔越是反抗,生动演绎了什么叫“一根筋变两头堵”。
除了少数族裔的反抗,“伊斯兰国”呼罗珊分支等极端势力,也在当地实体、特定宗教群体,开展高频低烈度的恐袭,煽动民族及宗教对立,破坏国际对阿塔的信任。
因此,阿富汗的治安问题呈现出一种“好又不好”的叠加态:
一方面,阿塔武装的执法有效减少了犯罪和贪腐的情况;
另一方面,出于政治、宗教目的的恐袭和冲突却时不时发生。
对此,阿塔决定作出点改变——尝试变得更加“包容性”,并在2023年9月宣布已启动启动制宪事宜,一旦宪法出台,正式的包容性政府就会选举产生。
但就目前来看,阿塔组建包容性政府的前景仍然晦暗不明。
现代又保守
这里讲一个冷知识:奥巴马在2015年5月才开通了个人Twitter账号;
而同一时期,阿塔的官方Twitter账号已活跃了4年。
与阿塔长期的保守形象不同,他们玩网络玩得非常早。自2011年入驻Twitter后,账号管理员扎比胡拉·穆贾希德,便坚持“高强度网上冲浪”,每天发布超15条推文并亲自回复网友。
2015年,阿塔又使用Telegram与WhatsApp等通信平台,建立了隐秘的信息网络;到了2016年,阿塔已经能制作出具有视觉震撼力的宣传视频;
之后更是学会用社交机器人扰乱阿富汗选举……
在2021年重新掌权后,阿塔又通过发布士兵锻炼身体、吃冰激凌、核心高层骑马在市区“遛弯”等充满生活气息的视频,力图塑造一个平凡、有力、自律、平和的伊斯兰组织形象。
可见,阿塔还是相当重视利用社交媒体打“舆论战”的。
除了宣传,阿塔也将社交媒体作为收集意见的渠道,结合舆情精准施政。例如:在阿塔成员扛枪在公园游玩引发市民不满后,临时政府便立马发布法令,禁止带枪进入公园。
此外还大力在本土培养网络意见领袖与视频博主,配合开展面向国内外的宣传工作。
以上种种侧面都反映出——阿塔临时政府具有不少现代特征。
但同样也是他们,刚掌权就解散了妇女事业部,并设立“宣传美德和预防罪恶部”取代;随后又解散了阿富汗独立选举委员会、独立人权委员会、和平事务部、议会事务部等机构;
还推出了一个又一个“性别隔离”政策,要求女性佩戴头、限制女性工作出游、男性公务员要蓄须和穿传统服饰、男女分开上课……甚至禁止“流行音乐、电视以及任何休闲娱乐产品”。
理由是——这些会让年轻人误入歧途。
这些政策自然招致了多方批评,其中有不少就来自阿塔内部。像临时政府副总理巴拉达尔、副外长斯坦尼克扎伊等“温和派”,便不认可限制女性权益的政策,认为要积极与国际接轨。
执政后逐渐形成的“务实派”,也主张在女性教育等方面进行让步。
但这些意见都并未被采纳,阿塔内部也时不时发生摩擦。
需要补充的是,虽然以阿塔最高领导人——阿洪扎达为首的“保守派”很“保守”,但其实相比20年前,他们已经“开明”了不少。
执政期间,阿塔先后颁布了关于保护妇女权益的特别法令,规定成年女性有婚姻自由、保护寡妇继承和再婚的权力、要求塔利班成员避免第二次或更多次婚姻。
这说明,在与教义不违背的地方,阿塔“保守派”也愿意选择妥协。
也因为阿塔内部存在一定的“温和派”,因此很多保守政策在执行端未被严格贯彻。比如,当有女性未按要求佩戴头巾时,一些抱持“温和思想”的阿塔成员会选择睁一眼闭一只眼。
可以说,阿塔正处在一个自我互搏的状态。
他们渴望被国际认可,又很难摒弃保守的教义,只能努力尝试两者拼凑起来。
禁毒困境也是发展困局
此外,塔利班政权2.0还面对一个头疼的问题,那就是毒品问题。
此前,生产毒品算是阿富汗的一个隐性支柱行业——2021年时,阿富汗鸦片制剂的经济总产值在18 亿至 27 亿美元之间,占其GDP的9%到14%。
更可恨又可悲的是,“毒品经济”已经渗透进整个阿富汗社会,阿富汗三分之一的农村都种植了毒品,许多人依靠毒品的生产加工维持生计。
显然,毒品已经深深渗透到阿富汗社会的肌理之中,挤压着合法农业和工业的发展。
对此,阿塔决定实施“全面禁毒”。
到2023年时,阿富汗鸦片产量已经从6200吨骤降到了333吨,跌幅超95%;近2万名涉嫌毒品贩运的人员被逮捕;6000吨各类麻醉剂被销毁。
根据联合国2024年度的《世界毒品报告》显示,阿富汗及受其供应的周边国家和地区的阿片剂缉获量,较禁令前总体下降了30%。
成绩确实很喜人。
但阿塔在禁毒方面的很多工作,实际上未能解决根本问题。
在禁种政策下,大量阿富汗农民失去了生计来源,虽然他们能改种小麦等正常庄稼,但考虑到极端气候和阿富汗恶劣的环境,合法作物的收成并不能保证。
更讽刺的是,随着阿塔禁毒的成功,毒品价格也在上涨,进一步刺激了农户、毒贩铤而走险。
2024年5月,阿塔缉毒部队便在阿富汗北部的巴达赫尚省,与涉毒村民发生冲突,死伤数人。此次骚乱后来被阿塔承认为“内乱”,足见其事态的严重。
若不能给农民找到合适的替代方案,类似这样的冲突可能会越来越多。
但反过来讲,阿塔接手的本身就是个依赖国际援助、没什么产业基础的国家,他们很难为所有民众都找到工作。而且因为国际对其援助的直线下降、美国冻结阿富汗中央银行的资产。
阿塔从一开始拿到的副本就是“地狱难度”。
值得赞许的是,阿塔确实在积极恢复基础设施建设、呼吁国际社会参与阿富汗的经济活动,还大胆尝试电子商务、数字金融等新兴产业。在治理国家方面,他们是认真的。
小结
总的来说,阿塔是一个复杂、矛盾的组织。他们即执拗又积极,一边在现实压力下默默改变,一边又担忧在变革中失去原有的意识形态根基,害怕变得“不像自己”。
而他们治下的阿富汗,也处在一个充满矛盾与不确定性的转型时期。
这片曾被各路帝国轮番征伐,也没被驯服的土地,能否摸索出适合自己的道路?
我们拭目以待。
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